10月15日至10月21日，举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利召开了。胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会作了报告，会议通过了关于十六届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，认真学习贯彻党的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

一、十七大的主要精神

1、大会的主题

党的十七大集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声、鲜明地向党内外、国内外宣示了，在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的发展目标继续前进。

胡锦涛同志在向大会作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

2、主要内容

报告分十二个部分。主要内容和主要观点有：

①改革开放和全面建设小康社会取得重大进展

认为十六大以来的五年是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。

②高举中国特色社会主义伟大旗帜

改革开放是决定中国命运的关键抉择，中国特色社会主义道路是改革开放取得一切成绩和进步的根本原因。

报告认为，新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。而这些成绩和进步的取得其根本的原因归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。所以，必须高举中国特色社会主义这面旗帜，而高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

对于中国特色社会主义理论，党的十六大以来，我们党提出了一系列重大战略思想，在许多重大问题上丰富和发展了中国特色社会主义理论。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央认真总结我国社会主义现代化建设新的经验，提出了一系列新的重大理论观点，丰富和发展了中国特色社会主义理论。概括地说，党的十六大以来，我们党对中国特色社会主义理论的丰富和发展主要表现为以下十个方面。

第一，确立了中国特色社会主义的“旗帜”地位

随着改革开放的不断深入，中国特色社会主义理论已经越来越深入人心，成为全党和全国人民的共同理想和坚定信仰。6月25日，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话中，进一步强调了中国特色社会主义重要地位和作用，明确指出，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。改革开放以来我们党带领人民开辟了中国特色社会主义道路，这条道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。实践充分证明，它是引领中国走向繁荣富强、民族振兴、人民幸福的必由之路。

第二，明确了发展中国特色社会主义的“四个坚定不移”

在新的历史条件下，怎样更好地坚持和发展中国特色社会主义？在当代中国坚持和发展中国特色社会主义必须坚持哪些重要原则？胡锦涛同志在“6·25”重要讲话中明确提出了“四个坚定不移”的重要论述，解放思想，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，必须坚定不移地加以推进；科学发展，社会和谐，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗。“四个坚定不移”指明了建设中国特色社会主义的基本前提、强大动力、根本要求和奋斗目标。做到“四个坚定不移”是党和国家事业发展的内在要求，也是坚持和发展中国特色社会主义的关键。

第三，完善了中国特色社会主义现代化的总体布局

党的十六大之后，我们党根据当代中国经济社会发展的阶段性特征，创新性地提出了社会建设的思想，从而将物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设这“三个建设”发展为“四个建设”，即在原来的基础上加上社会建设，将“三个文明”发展为“四个文明”，并将社会主义现代化建设目标充实为“富强、民主、文明、和谐”，形成了中国特色社会主义现代化建设的全新格局。与此同时，胡锦涛同志还具体阐述了“四个建设”的新思路和新方针，强调在继续坚持以经济建设为中心的同时，认真抓好社会主义社会建设，以发展社会事业和解决民生问题为重点，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第四，提出了中国特色社会主义的新的发展理念

科学发展观是我们党在认真总结我国社会主义发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是中国特色社会主义的新的发展理念。科学发展观最早是胡锦涛在党的十六届三中全会上提出来的，6月25日，胡锦涛在中央党校的重要讲话中再次对科学发展观的科学内涵和精神实质作了系统概括。科学发展观进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，是我们党执政理念的进一步丰富和发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针。科学发展观进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的中国特色社会主义发展观。

第五，提出了中国特色社会主义新的社会发展目标

党的十六大以来，我们党坚持以科学发展观为指导，提出了发展中国特色社会主义新的社会发展目标——构建社会主义和谐社会的重大任务。党的十六届四中全会最早提出“构建社会主义和谐社会”这一重要命题，胡锦涛在“6·25”重要讲话中，把科学发展、社会和谐概括为发展中国特色社会主义“四个坚定不移”的重要内容。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

第六，提出了建设中国特色社会主义新农村的重大战略思想

2005年10月，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，2006年2月14日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上作了重要讲话，系统论述了加强社会主义新农村建设的重要意义、指导思想、建设目标和主要任务。提出建设社会主义新农村，是以胡锦涛为总书记的党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是从党和国家事业全局出发作出的重大战略部署，也是一项惠及亿万人民、关系国家长治久安的重大战略举措。

第七，提出了增强中国特色社会主义自主创新能力的战略目标

2005年6月，中央政治局召开会议专题研究我国中长期科学和技术发展规划的若干重大问题，会议首次提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的战略思路。2006年1月，胡锦涛同志在全国科学技术大会上作了《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的讲话，第一次系统阐述了提高自主创新能力、建设创新型国家的战略意义，并就如何提高自主创新能力、建设创新型国家作出了重要部署。提出建设创新型国家不仅是应对世界科技革命和提高我国国际竞争力的战略需要，而且也是加快我国科技发展步伐、实现全面建设小康社会发展目标的内在要求。

第八，提出了建设中国特色社会主义的意识形态主题

社会主义核心价值体系是中国特色社会主义意识形态的主题。党的十六届六中全会明确提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。这是我们党近年来在中国特色社会主义理论创新方面的又一重要成果，是加强社会主义精神文明、推进和谐文化建设的重大战略举措。社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等四个方面。社会主义核心价值体系的提出，标志着以胡锦涛为总书记的党中央对社会主义建设规律特别是对中国特色社会主义文化建设规律的认识已经达到了一个新的高度。

第九，提出了坚持和发展中国特色社会主义的可靠保障

中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心，加强党的执政能力建设和先进性建设是坚持和发展中国特色社会主义的可靠保障。党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的重要任务，强调“执政能力建设是党执政后的一项根本建设”。2005年，胡锦涛同志指出，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。加强党的执政能力建设和先进性建设，是十六大以来我们党为推进党的建设新的伟大工程而提出的重要战略思想，它既是对共产党执政规律的新认识，也是新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的可靠保障。

第十，提出了中国特色社会主义国际战略新理念

努力建设和谐世界是以胡锦涛为总书记的党中央，针对当今时代特征和国际形势的新变化提出的一种国际战略新理念，是中国关于确立国际政治经济新秩序的崭新思路。在当今世界，和平、发展、合作已成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科学进步日新月异；同时国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定因素日趋增多。在这样时代背景和国际格局下，明确提出建设和谐世界的战略思想，对于进一步坚持和平发展的外交路线、推进形成和平稳定的国际战略新格局具有十分重大的战略意义。现在，“建设和谐世界”这一蕴涵丰富内涵的中国国际政治新理念得到了世界上大多数国家的广泛认同。

十六大以来党的重大战略思想的主题就是建设中国特色社会主义。建设中国特色社会主义是一个长期的历史过程。在这个历史进程中，中国共产党人全部理论和实践的主题只能有这一个而不可能有其他。我们党推进马克思主义中国化所形成的所有理论成果都属于这个科学体系，这就是中国特色社会主义理论体系。这一理论体系，从静态看，它具有很强的兼容性和辐射力，内容涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，理论空间十分广阔；从动态看，它具有很强的时代性和开放性，是随着实践的发展而不断丰富和发展的。十六大以来党中央提出的一系列新的重大理论观点，是新世纪新阶段我们党带领人民建设中国特色社会主义伟大实践的产物，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

十六大以来党中央提出的重大战略思想，紧紧围绕建设中国行色社会主义这一主题，以我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化面临的实际问题为中心，着眼于新的实践，立足于研究新情况、解决新问题，在坚持中发展，在继承中创新，用一系列新思想、新观点、新论断丰富和发展了中国特色社会主义理论，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的新发展。

③深入贯彻落实科学发展观

胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。社会主义初级阶段基本国情是推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

具体讲：

第一，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

第二，必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第三，必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

第四，必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

落实科学发展观，做到以下几点：

第一，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；

第二，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

第三，深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。

第四，深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障，大会把科学发展观写入党章。

④提出实现全面建设小康社会奋斗目标新要求

增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二Ｏ二Ｏ年比二ＯＯＯ年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生资源比重显著上升，生态环境质量明显改变。

加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

⑤发展社会主义民主政治，赋予了“民主”一词很多新意

其一，首次把民主理念扩展到了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的新高度。这表明中央十分重视扩大公民有序政治参与，进一步加大了解决扩大公民有序政治参与问题的力度，把社会公平赋予了民主新意。

其二，首次明确提出了“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的民主新要求。一直以来，农村人大代表所代表的人口数一直成倍地多于城镇居民所代表的人口数。可以想像，不久的将来，农村人口与城镇居民在人大代表人数上将会持平，农民的政治地位将逐步提高，在人民代表大会中也将有更多的发言权。

其三，首次提出了“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围”。随着经济和社会的发展，随着广大人民群众的参政议政能力不断增强，政府逐步实行行政管理与基层群众自治良性互动，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能，是社会发展的必然，也是社会主义民主政治发展的表现。

其四，首次提出了“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。权力过于集中容易导致权力不受约束，不受约束的权力必然滋生腐败。把决策权、执行权和监督权进行科学配制，使之既相互制约又相互协调，这既是正确行使权力的必然要求，也是加强党风廉政建设和预防腐败的必然要求，也是社会主义民主政治发展的必然要求。

其五，首次明确提出了“党的代表大会代表任期制”和“党代表大会常任制”的党内民主要求。实行“党的代表大会代表任期制”，有利于促进党代表更好地履行职责，更好地发挥积极性，把党员的心声反映上来。试行“党代表大会常任制”有利于集中党员集体的智慧，促进决策民主化，也有利于监督党委依法依纪履职。因此，提出“党代表任期制”和“党代表大会常任制”是发展党内民主的有效手段，值得期待。

十七大赋予民主新的内涵，表明我国的民主渠道在不断拓宽，民主途径在不断增多，民主发展在不断完善，社会主义民主政治之路将会越走越宽广。

同时，不难看出，十七大清晰描绘了中国民主政治蓝图：

扩大公民有序政治参与，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，试行党代表大会常任制，重大问题和任用重要干部票决制，实行党的代表大会代表任期制——这些十七大报告中出现的重要表述，将是未来5年乃至今后一个时期中国民主政治发展的关键词。

十七大报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治，吸引了不少海外媒体的关注。美国《华盛顿邮报》载文称，胡锦涛在报告中号召在发展中国经济同时，增强社会主义民主。不少海外媒体评价，这是中国的执政党推进民主进程的新尝试。

其一，任期制、否决制、责任制，表明了党内民主的新高度

差额选举作为党内民主的重要标志之一，1987年首次进入十三大，并载入《党章》。十七大，中央委员、候补委员和中纪委委员都是采用差额预选办法选举产生候选人名单。

十六大以来，全国共有300多个乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点，公推方式产生候选人的做法在乡镇党委换届中得到普遍推广。五年来，我们党将党内事务采用多种方式在党内外征求意见。十七大报告形成之前，中央先后派出1000多个调研组赴基层，问计于民，党内制度建设不断取得新进展。近年来，全国公开选拔党政领导干部1.5万余人，各级党政机关通过竞争上岗的干部达20余万人。

其二，透明度和公众参与度的增强，表明我们党扩大民主的层次增多。

近年来，各种听证会在中国越来越广泛推行，许多重大法律法规在出台前向社会公众公开征求意见。这表明中国的经济运行已与公民有序政治参与民主不可分。

其三，科学立法、民主立法，表明我们党依法治国新的方略形成。

其四，在政党关系、宗教关系上，我们党团结一切可以团结的力量。

今年早些时候，两位非中共人士万钢和陈竺分别被任命为科技部部长和卫生部部长。中共中央统战部有关负责人说，非中共人士担任政府部委正职，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要步骤，是推进社会主义民主政治建设的战略举措，体现了我国民主政治的发展为非中共人士进行有序的政治参与开辟了更宽广的渠道。

截至今年1月，各级政府和司法部门担任县（处）级以上领导职务的非中共人士有3.2万多人，26个省区市和15个副省级城市配备有党外副省长、副主席、副市长或助理。

⑥更加注重改善民生，推进社会和谐

中共十七大，被有些学者描绘为“民生的盛宴”。

事实上，十六大以来中国的改革与发展进程，正是中共不断重视民生、改善民生的过程。在中共中央新领导层的力推下，民生，即关系到每个中国普通民众的生存、生活与发展问题，日益成为中国政治的头等大事。

五年来，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”、“执政为民”、“以人为本”等执政理念，在中共领导人各种场合的谈话中和中共各种文件中的高密度表述，必然累积为中共十七大的重要理论成果。而在这种热切的民生观照背后，是中国执政党对“以人为本”政治理念的高度认同和接纳。

结合“中国之路”的基本国情，秉持科学发展观原则，中国将继续关注、解决十三亿人口的民生问题，在中共十六大提出“就业是民生之本”的基础上，中共十七大重点放在解决“教育是民生之基”、“健康是民生之需”、“社保是民生之盾”等问题。

提出了优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，创造条件让更多群众拥有财产性收入，扭转收入分配差距扩大的趋势，建立健全城乡居民社会保障体系，解决就医、就学、低收入家庭住房困难等问题。

⑦报告阐述了社会主义文化建设，提出要推进社会主义文化大发展大繁荣。

⑧以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程

在党的理论创新、执政能力建设、党的作风建设、反腐倡廉等方面讲得比较好。

总之，报告围绕科学发展观、中国特色社会主义旗帜、民生、人文关怀、票决制、软实力、创新、三农、改革开放等关键词展开，可以说，它是发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，概括起来，可以用这么几点来体现其包含的鲜明时代主题、深刻的思想内涵、明确的发展目标、深切的爱民之心。即：

高举一面伟大旗帜——坚定不移地走中国特色社会主义道路，这是面向世界的政治宣言、加快现代化建设的行动纲领。

坚持一条基本路线——新时期29年，中国的变化翻天覆地。面向未来，必须立足于社会主义初级阶段基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇。

阐述了一个重要思想——科学发展观更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的“航标灯”。

提出四点根本要求——走中国行色社会主义道路，核心是解放思想，改革开放，科学发展，促进和谐，全面建设小康社会。离开四点根本要求，发展中国特色社会主义就成无本之木、无源之水。

描绘一幅宏伟蓝图——适应国内外形势的新变化，顺应人民的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，更好更快地全面建设小康社会。

——到2020年翻两番的目标，从经济总量变为人均标准。这将使2020年中国的人均国内生产总值从原定的3000美元，提高到4000美元。这是一个更高标准的小康。

——从消费、投资、出口的协调，到发展改革的协调，从城乡的协调到区域的协调，都有了新的部署。这是一个更加注重速度、结构和效益协调性的小康。

——建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；基层群众自治制度首次纳入中国特色政治制度范畴……这是一个让人民享有更多更切实民主权利的小康。

——一个国家和民族的竞争力，既来自物质发展的硬实力，也来自文化繁荣的软实力。十七大报告从民族凝聚力和创造力、综合国力竞争、满足人民需要等高度出发，提出了推动文化大发展大繁荣的具体措施。这是一个兴盛中华文化、让人民共享文化发展成果的小康。

——从教育公平到鼓励创业，从公平分配到完善社保……在政府的四项职能中，尤其强调了提供基本公共服务的职能。这是一个人人享有更完善保障的小康。

——无论是产业结构、增长方式或者消费模式，无论是单位、企业或者个人，节约能源资源、保护生态环境成为共同的要求。这是一个充溢着生态文明的小康。

不难看出，党的十七大是在中华民族伟大复兴的历史进程中，全面建设小康社会进入了紧迫而又关键的时期召开的一次具有里程碑意义的大会，它将进一步以中国特色社会主义的伟大旗帜凝聚全党全国人民的智慧和力量为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

二、深刻理会十七大精神，明确奋斗目标，促进科学发展

1、认真学习，理会精神，统一思想

10月23日中央政治局召开了第一次会议，专门对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署。会议强调，当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，为实现党的十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

会议指出，学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面；进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展；努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上，促进社会和谐，维护社会稳定；全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，始终保持党的先进性。市委组织部也下发了通知，要求各级党组织要及时组织学习。

2、学以致用，推动工作，推进发展

①广开思路，拓展视野和胸襟

（1）善于总结，从总结中找到成熟的思路和办法

（2）开阔视野，多动脑筋

（3）拓展心胸，把视角放到事业的高度

②扎实工作，确保学校教育事业发展目标的实现

胡锦涛同志在十七大报告中明确指出，要优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

未来五年，国家将在职业教育和各类高等教育方面加大投入，这是我们发展的有利条件和因素。我们要以改革创新的精神做好部门工作，特别是把现有的发展态势保持好，把潜力和剩有的空间（如成人教育）拓展开，把国家的政策用到位，实现又好又快发展。

（1）埋头干事业，务实工作；

（2）集中大家的智慧，创新方法；

（3）胸中有数，坚定目标；

（4）艰苦奋斗，注重效益；

（5）以人为本，提高质量；

③和谐奋进，打造电大美好明天。

注重科学决策，民主治校，依法办学；用共同的目标激励全员，带领全员共同奋斗，共享改革和发展的成果。